南山区大力推动基层人大工作创新发展，为“标杆城区”建设贡献人大智慧和力量

　　日前在北京召开的中央人大工作会议强调，人民代表大会制度是我们党领导人民在人类政治制度史上的伟大创造，要坚持和完善人民代表大会制度，不断发展全过程人民民主。

　　10月17日，深圳市南山区八届人大一次会议开幕。过去五年，南山区人大在坚定正确政治方向上旗帜鲜明，在坚持人民主体地位上始终不渝，在围绕中心服务大局上彰显担当，在联系代表服务群众上倾心用情，在推进人大事业发展上勇于创新，为南山经济社会发展和民主法治建设作出了积极贡献。

　　时代赋予的使命光荣而神圣，人民寄予的期望殷切而厚重。

　　展望未来，南山区人大将在区委的坚强领导下，永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，开拓进取，砥砺前行，为加快建成世界级创新型滨海中心城区、勇当深圳建设中国特色社会主义先行示范区标杆作出新的更大贡献！

　　把党的全面领导贯穿人大工作全过程各方面

　　坚持党的领导是人大制度的本质特征和最大优势，是做好人大工作的根本保证和关键所在。

　　五年来，南山区七届人大常委会始终坚持把党的全面领导贯穿于人大工作全过程，落实到依法履职各方面。

　　以理论武装增强政治定力。高度重视政治建设，建立健全理论学习制度，坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为党组会议第一议题，作为人大代表培训的首要课程，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。认真学习十九大报告、学党章、学“七一”重要讲话精神等，先后组织党组集体学习75次，举办辅导讲座21次，为更好履职尽责奠定了坚实的思想政治基础。

　　以党的领导统领人大工作。区委高度重视人大工作，首次召开人大工作会议，出台《关于加强新时代人大工作的意见》，对新形势下区人大工作作出全面部署;每年定期听取区人大工作汇报，支持和保证人大依法履职。区人大常委会党组认真落实向区委请示报告制度，确保人大工作正确政治方向。充分发挥人大党组把方向、管大局、保落实的作用，紧盯全区工作大局，加强与“一府一委两院”的沟通协调，统筹安排人大监督、决定、任免、代表等各项工作。

　　以行动自觉助力重大决策部署。抢抓重大历史机遇，对标建设粤港澳大湾区、深圳先行示范区，主动谋划开展南山人大“先行示范论坛周”，连续举办5场开放式论坛，组织专家学者、政府部门、人大代表共同探讨南山发展蓝图和实现路径。全力助推疫情防控和经济社会发展，精心谋划“同心战疫”主题活动，人大干部和人大代表奋勇投入疫情防控一线，捐款捐物，支援抗疫，建言献策，助力复工复产，展现人大责任担当。积极开展应急、公共卫生治理、市场供需情况等专项监督，主办“后疫情时代推动公共卫生治理、培育新动能”研讨会，发布《公共卫生安全治理研究报告2020》和《南山区集成电路产业调研报告》，为区委决策提供有益参考。

　　围绕中心加强监督有力服务发展大局

　　中央人大工作会议强调，各级人大及其常委会要聚焦党中央重大决策部署，聚焦人民群众所思所盼所愿，推动解决制约经济社会发展的突出矛盾和问题。

　　五年来，南山区人大聚焦区委重大决策部署、政府重点难点工作和群众关注的民生热点问题，在服务经济高质量发展、依法加强财经监督、着力民生持续改善、助推美丽南山建设、强化法治保障作用等方面强化责任担当，寓支持于监督之中，有力推动辖区全面提升发展质效。

　　紧扣区委中心工作、重大项目，区人大组织市、区代表积极调研、科学建言，推动西丽湖国际科教城上升为国家战略、西丽高铁新城“产城融合、站城一体”高标准开发、蛇口国际海洋城启动规划。

　　高度重视规划对经济发展的牵引导向作用，聚焦轨道交通规划建设，促成深圳编制出台首个区级交通规划;开展“十四五”规划审查，先后组织代表220多人次参加各种征求意见座谈会，督促规划编制更加适应经济新常态、体现发展新理念、符合时代新特征。

　　针对人民群众关注的教育、医疗、食品安全、养老等热点问题，成立专题监督小组，持续监督推动。督促医院改扩建提质增效、医疗集团改革深入推进、社康中心软实力不断提升，支持推进教育均衡化发展和普惠幼儿园建设。开展民生实事项目票决制，不断改进民生实事项目征集、票决、监督等环节工作，推动民生实事项目更加体现民意、普惠共享。建立人大代表民生微实事“1+8”专题监督机制，跟踪督办千余件民生微实事落地见效。

　　未来，南山区人大将继续坚持围绕中心、服务大局，找准人大监督的切入口和发力点，实行正确监督、有效监督、依法监督。在促进高质量发展、增进民生福祉、推进法治建设、改进监督方式等方面下功夫见实效。着力推动创新驱动、产业升级、城区建设等重点工作，着力推动教育、医疗、社保、环保等民生社会事业发展。

　　努力使人大工作更接地气聚民意有实效

　　南山区的市人大代表围绕区委重大决策部署，连续6年在市人代会上提出“1号建议”;改革途中、脱贫路上、防疫关口，处处充满各级人大代表和全体人大工作者的辛劳、智慧和大爱……

　　勇当“标杆城区”，作为基层人大，就要助推与经济社会发展水平相适应的各方面制度更加成熟更加定型，让人民代表大会制度优势更好转化为国家治理效能。

　　五年来，南山区人大坚持谋大局、议大事，依法开展讨论决定重大事项、人事任免和换届选举工作，充分体现党的主张和人民意志。

　　五年来，不断完善工作机制，拓展履职平台，引导和激励代表更好地履职尽责，确保代表主体作用得到充分发挥。

　　五年来，主动适应形势任务的发展变化，全面加强思想、组织、作风、制度等方面的建设，服务大局、依法履职的能力得到持续提升。

　　展望未来，南山区人大将持续加强代表工作能力建设，统筹开展初任培训、能力提升培训、专题培训，提升代表履职意识，增强代表履职本领。推动“智慧人大”建设，畅通代表知情知政渠道，继续扩大代表参与常委会工作的广度和深度。

　　南山区人大常委会负责人表示，未来将更加重视密切与人大代表、人民群众的联系，努力使人大工作更接地气、聚民意、有实效。进一步完善街道人大工委组织建设、队伍建设和制度建设，促进基层人大的规范化，充分发挥基层人大在畅通民主渠道、推进基层治理中的作用。

　　不久前召开的区第八次党代会，吹响了南山区勇当深圳建设中国特色社会主义先行示范区标杆的号角。南山区人大将大力推动基层人大工作新时代创新发展、新征程勇当标杆，为“标杆城区”建设贡献人大智慧和力量。

　　【撰文】张光岩