深汕合作区土地整备首例“整村搬迁”签约圆满收官

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11月4日晚23时，作为深圳市深汕特别合作区（简称“深汕合作区”）重大项目土地整备集中攻坚行动四大项目之一的鹅埠镇西湖村委班鱼湖老村，完成了最后一户房屋补偿安置协议签订。至此，该项目所涉56户（含2宗村委、村小组物业）共70栋房屋100％签约，提前完成任务，实现了集中攻坚行动的首战告捷！班鱼湖村成为深汕合作区土地整备工作中首个整村搬迁的村落。

道阻且长，行则将至。土地整备大战大考当前，区党工委、管委会科学统筹，区镇村干部同心协力，广大村民识大体顾大局支持配合，拧成了推动班鱼湖老村土地整备快速完成的强大合力。该项目的顺利推进，将为深汕西产业园重大项目新添55万平方米产业用地，进一步释放土地空间资源，为深汕合作区经济高质量发展提供有力支撑。

化零为整：充分调动各方力量，形成土地整备攻坚合力

土地空间是城市发展的基础保障与战略支撑。加快土地整备工作是打基础、利长远的好事，是增活力、强后劲的实事，也是问题多、阻力大的难事。

为落实市委市政府关于深汕合作区“建设深圳产业体系拓展、城市功能延伸的新兴城区”的定位要求，今年5月以来，深汕合作区聚焦重大项目、土地整备、乡村振兴，全面打响“三大攻坚行动”，并在前期奋战取得阶段性成果的基础上，今年8月发起重大项目土地整备集中攻坚，立下了12月底前完成深汕西高速、深汕大道（一标段）、西湖村委班鱼湖老村搬迁等4大攻坚任务的军令状，共涉及土地整备面积约334．5公顷，房屋搬迁196栋。

班鱼湖村是个“移民村”，整村位于规划建设中的深汕西产业园重大项目产业用地范围内，继前期完成相关土地征收后，还需征拆老村70栋房屋、完成56户户主签约，由于短时间内再次搬迁，又涉及村民房屋征拆及安置保障措施等，情况复杂，是攻坚行动面临的“硬骨头”。

为了迅速推进班鱼湖老村土地整备，深汕合作区抽调人员成立工作专班，全脱产投入其中，设定目标任务及完成时限，以周为单位，全面细化时间节点，倒逼进度。同时，建立区、镇、村及职能部门间的协同作战机制，调动一切资源力量全面攻坚，心往一处想、劲往一处使，全力配合、齐抓共管。在攻坚关键期，专班下设的各协商谈判组利用早餐时间每天召开日晨会，在鹅埠镇食堂“围圆桌、提问题、想对策”。

“强统筹、保运行，做一名会沟通参谋的服务员；盯问题、抓重点，做一名善分析研判的协调员；熟政策、懂技巧，做一名敢动真碰硬的谈判员。”班鱼湖老村土地整备项目专班负责人、区土地整备局副局长曾向慈这样要求每一名土地整备干部。

化堵为通：

政策宣讲入脑入心，迈好群众思想工作“第一关”

思想通，一通百通；眼界高，一高百高。土地整备工作涉及群众的切身利益，做好群众思想工作，赢得群众理解支持，可以事半功倍。

“搬迁是为了更好地发展发展是为了更好地生活”“众志成城齐心努力携手共建深汕新城”“早搬迁早安置早享受”……走进班鱼湖老村，映入眼帘的是醒目的搬迁安置宣传标语。

班鱼湖村54户居民大多是上世纪八九十年代从梅州、河源、汕尾陆河来到鹅埠镇的务工人员，后来在此定居安家。

“土地整备，首先要做好政策宣讲，让老百姓明白建设发展深汕合作区的实惠。”鹅埠镇驻西湖村委工作组组长秦岳奕说。

协商谈判组工作人员甘校佳同样深有体会，“要向村民详细解释未来发展的前景，让大伙知道重大项目将给片区发展带来蝶变，以此取得大家的信任和支持。”

土地整备政策性极强。为了让群众深入了解征拆、补偿标准等政策知根知底，从而提升对土地整备工作的支持配合度，工作专班先是召开村民大会，现场回答村民关心的共性问题。各协商谈判组工作人员随后深入村民家中，挨家挨户宣讲政策、协商谈判，面对面一对一交流沟通、答疑解惑。考虑到被征拆群众很多在外务工，他们牢记“三个点”——比群众出门早一点、比群众回家晚一点、周末谈判勤一点，确保政策宣讲全覆盖，做到户户知晓、人人有数、入脑入心。

此外，工作专班还在班鱼湖村口设立了前线临时指挥部，为三个协商谈判组设立村级集中办公点，及时研究解决问题、就地化解项目症结，切实做到问题不过夜、细节不放过、改进不停步。

“各小组经常加班加点，有时候忙起来就蹲在村里吃盒饭。”西湖村党支部书记张优铃说，工作人员深入践行“一线工作法”，打造服务群众“前沿窗口”，方便群众咨询谈判，用心用情用力做好做通群众工作。

化舍为得：

干部带头叠加政策引导，让村民“早签约、早受益”

人民城市人民建，人民城市为人民。在协商谈判组的耐心工作下，班鱼湖村村民充分认识到“搬迁是为了更好的发展”，顾全大局、服务发展、有舍更有得逐渐成为大家的共识。

朱育红是班鱼湖村小组干部，她以身作则带头主动签约，还鼓励村民早签约、早受益。“在签约之前，我也和其他村民一样有眷恋有顾虑，舍不得住了十几年的房子，担心老人住不惯电梯房，但搬迁是为了家乡更好地发展，产业项目建成投产后，子孙后代在‘家门口’就能实现就业。”朱育红说，将来还能享受更成熟完善的公共配套，获得感只会越来越高。

据了解，根据区党工委、管委会的部署，工作专班还制定一次性签约补助和限时搬迁补助，充分发挥政策的调控和引导作用，鼓励群众“早签约、早受益”。

近日，深汕合作区举行了临时安置房幸福家园启航仪式，开展选房登记工作。仪式现场一片热闹喜庆，面对一栋栋30多层的高楼大厦、成熟的商业配套、漂亮的绿化、大气的精装修……村民们脸上笑意盈盈，领到钥匙后，第一时间乘电梯上楼体验新家的感觉。

在本次全区土地整备集中攻坚行动中，由区城管综合执法局抽调干部胡吉恒担任组长的协商谈判十二组最先传回捷报，该组负责的村民张南火率先签约。

“我置换了一套80多平方米的临时安置房，三房两厅，户型方正、南北通透，每个月还能领到几千块钱的临时安置费。”完成优先选房的张南火说，小区各方面都非常好，几年后，他跟村民们将搬到鹅埠南门河安置区的新家，好日子还在后头呢！

化难为易：

当好贴心人画好“同心圆”，时刻把群众诉求装心里

发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。土地整备是发展的“先手棋”，更离不开人民。

11月4日上午，协商谈判组十组组长欧阳勇带领工作人员，再一次来到班鱼湖村村民汪某家中协商谈判。自攻坚行动以来，工作人员已登门十余次，由于汪某时常不在家，对征地补偿等政策不了解，估价期望值过高，此前协商谈判一度陷入僵局。

为彻底打消汪某疑虑，当天的协商谈判从上午持续到深夜23时。经过工作组人员耐心解答和协商，汪某最终决定签订补偿安置协议，从而为班鱼湖村整村搬迁画上了句号。

“做房屋征收工作要将心比心，既要做到依法依规，也要做到合情合理，为征迁户争取合理利益。”欧阳勇说，房屋征收本身是一项非常复杂的社会工程，涉及群众的切身权益调整，大到居民分户，小到居民屋顶的太阳能补偿，都要与群众心贴心、面对面、实打实地解决问题，真正让人民群众得益、受惠、满意。

在班鱼湖村，很多被征拆群众并不是原村民，但长期居住在班鱼湖，范世耀两兄弟便属于这种情况。范世耀的哥哥是残疾人士，房屋面积略小于临时安置房置换面积。协商谈判十二组向上级反映了他们家的特殊情况。经研究，深汕合作区按照“尊重历史、实事求是”的原则，有针对性地解决非原村民的诉求，制定让群众满意的房屋补偿安置方案。

据了解，班鱼湖整村搬迁房屋多、规模大、难度大，相关的安置配套等尚在抓紧完善中。整村搬迁后的安置工作是一个挑战，也是群众最关心的问题之一。针对群众提出征拆搬迁后的住房、子女教育、养老保险等现实诉求，协商谈判组一一回应并给予落实，协调解决搬迁群众子女入学、转学等事宜，明确临时安置事宜，带领村民参观临时安置房环境，加速推进被征地农民养老保障等工作。

在任务重、时间紧的情况下，各协商谈判组日夜兼程、加班加点，用“暖心”换得“真心”，让签约工作有速度更不失温度：协商谈判组驱车200公里前往梅州，为80多岁高龄户主提供上门签约服务，顺利实现房屋补偿签约；有一户户主家在惠州，因母亲身体不适而住院，一时无法回村，协商谈判组主动前往医院慰问，拉近距离，向户主解读相关政策，户主不久后便回到班鱼湖村签订补偿安置协议；有一户户主的主要经济来源靠做豆腐、卖豆腐，搬迁到电梯房后没有门店继续生产，协商谈判组为该户主协调了临时工作坊，保障其能正常经营……

“土地整备工作其实是一项民心工程。”协商谈判十一组组长何良说，土地整备工作很艰难，因为土地承载着一代人不可磨灭的时代记忆和情感；土地整备工作也可以深入人心，因为这片热土是充满希望和活力的地方。“难”和“易”之间转换的关键，是要让群众相信深汕合作区的未来，看到深汕合作区的发展，真心实意地为深汕合作区发展添砖加瓦。

“长安何处在，只在马蹄下。”重大项目土地整备集中攻坚行动首战告捷，为探索深汕特色土地整备模式积累了宝贵的经验，为共商共建共享田园都市的美好蓝图留下浓墨重彩的一笔。