深圳：当好“重要窗口” 融入全球发展大潮

　　南国十月，秋高气爽。

　　前海吹来新风，扩容8倍，将建设高水平对外开放门户枢纽;粤港澳大湾区潮水奔涌，组合港运转繁忙，吞吐量累计超过1.78万标箱;全国首座国际仲裁大厦在深圳落地，更多的境外专业机构、人士能够在深圳执业并获得认可……

　　一年前，作为对外开放的重要窗口，深圳再次被寄予厚望，要坚定不移全面扩大开放，推动建设开放型世界经济，推动构建人类命运共同体。一年来，深圳加速打造重大合作发展平台，加快推进制度型开放，推动投资贸易自由化便利化，不断提高“引进来”的吸引力和“走出去”的竞争力，争当构建新发展格局的先行示范者，以扩大开放带动创新、推动改革，努力谱写全面扩大开放新篇章。

　　建设高水平开放枢纽

　　“我刚来的时候，这里没通地铁，现在已经有了4条地铁线。”6年前，香港青年姚震邦来到前海，创立了天空社科技（深圳）有限公司。现在，公司发展迅速，已经获得两轮融资。

　　如今的前海，是新时代改革开放重大战略平台，也是许多港澳青年创业梦想开始的地方。截至目前，前海深港青年梦工场累计孵化创业团队524家，其中香港团队245家;前海企业共吸引3652名香港人才;截至今年8月，前海深港现代服务业合作区累计注册港资企业1.15万家，注册资本1.28万亿元。

　　今年上半年，前海实现税收收入增长22.1%;实际利用外资29.33亿美元、增长2.9%;进出口总额（按关区口径）6506.4亿元、增长29.9%。

　　从一片滩涂，到高楼林立，前海实现了“一年一个样”，在一张白纸上，画出了“最美最好的图画”。随着《全面深化前海深港现代服务业合作区改革开放方案》发布，前海总面积扩大8倍，将向着“打造全面深化改革创新试验平台，建设高水平对外开放门户枢纽”继续奋进。

　　往西，是日新月异;向东，是热火朝天。一个个重大平台，成为深圳全面扩大开放的动力引擎。

　　在福田，河套深港科技创新合作区塔吊矗立，机器轰鸣。目前，深圳园区已经集聚了超过140个高端科技项目，其中有5家香港顶尖高校、8个科研项目;金砖国家未来通信网络研究院中国分院、西门子能源创新中心等一批国际组织和海外创新中心落地;超过10名来自内地、香港和海外的院士聚集于此。

　　为进一步建设国际开放创新中心，今年，福田区发布了《河套深港科技创新合作区深圳园区科研及创新创业若干支持措施》，对国际化研究机构最高资助上限可达1亿元;基础研究和引用基础研究项目最高资助上限可达5000万元。

　　在盐田，沙头角深港国际旅游消费合作区核心项目之一——盐田区沙头角街道田心工业区片区重点更新单元规划草案已经出炉，未来将建设成为集总部办公、大规模商业综合体、高品质居住和完善配套设施于一体的城市核心区，打造成为“深港国际消费合作核心、都市山海商务活力中心”。

　　盐田区提出，到2030年，沙头角深港国际旅游消费合作区核心项目将充分释放跨境商贸和旅游潜力，建成粤港澳大湾区协同发展示范区。

　　构筑内外双循环支点

　　不久前，8.6吨无纺布在佛山市九江港启运，以组合港模式运抵深圳蛇口港登上国际航行船舶，运往世界各地。由此，粤港澳大湾区组合港新成员“深圳蛇口—南海九江”项目正式启动。

　　2020年11月，在深圳海关和广州海关推动下，“深圳蛇口—顺德新港组合港”启动，通过两个直属海关协同监管，支持大湾区沿海的枢纽港和内河支线港一体化运营，企业可在顺德新港一次性办结通关手续，由驳船运送到深圳西部港区换装大船出海，大幅压缩物流时间和成本。今年3月，“深圳蛇口—顺德北滘”组合港开通。

　　截至目前，深圳蛇口至顺德新港、北滘两条航线马力十足，参与企业数、出口货值稳步增长，进出口吞吐量累计超过1.78万标箱，吸引顺德两港口超过85%的货柜选择以组合港模式进行进出口。

　　连接湾区、通往世界。一年来，深圳不断优化升级生产、分配、流通、消费体系，深化对内经济联系、增加经济纵深，增强畅通国内大循环和联通国内国际双循环的功能，全力加快构建更高水平开放型经济新体制，为推动建设开放型世界经济贡献深圳智慧和深圳力量。

　　一方面，深圳争当服务国家培育完整内需体系的先行示范者，加快建设国际消费中心城市，建设世界级地标性商圈和高品质步行街，探索建设国际免税城;另一方面，争当配置全球高端要素资源的先行示范者，推动投资贸易自由化便利化。

　　根据统计，今年1—7月，深圳进出口总额1.87万亿元，同比增长16.4%。其中，出口总额1.01万亿元，增长14.4%;进口总额8674.6亿元，增长18.8%，外贸总体趋稳向好。自去年11月以来，深圳进出口值连续9个月同比增长，其中，7月进出口2814.7亿元，增长2.3%。

　　在印度尼西亚的一家大型超市里，“COOCAA”牌彩电放在一楼显眼的位置，这个品牌出自深圳土生土长的创维集团。作为最早出海的家电企业之一，创维近年来积极扎根“一带一路”沿线国家拓展市场，今年1—7月，该集团出口东盟国家同比增长57%。

　　值得一提的是，深圳加强同“一带一路”沿线国家和地区开展多层次、多领域的务实合作。数据显示，今年7月，深圳对“一带一路”沿线国家进出口615.8亿元，同比增长13.8%，连续9个月同比增长;前7个月，深圳对沿线国家进出口已达4131.2亿元，增长16.1%。

　　探索制度性开放格局

　　7月，全国首座国际仲裁大厦在前海落地，一批国际组织及境外仲裁机构纷纷表达了进驻的意愿。不久之后，深圳的国际仲裁合作“朋友圈”将越来越宽广。

　　全面开放，不仅意味着扩大开放范围、拓宽开放领域、加深开放层次，还意味着创新方式方法、完善体制机制。一年来，深圳在规则衔接方面下功夫，努力构建制度性开放新格局。

　　其中，跨境法律规则衔接，推动建立共商、共建、共享的多元化纠纷解决机制，是深层次开放的重要环节。引入境外高端法律人才参与法律建设，建立国际化专家咨询委员会，完善域外法律查明与适用体系，成立全国第一家按法定机构模式治理的仲裁机构，建立全国首个以国际化理事会为中心的法人治理机构……在法律规则衔接方面，深圳作出了一系列大胆探索与尝试。

　　今年，《港澳涉税专业人士在中国（广东）自由贸易试验区深圳前海蛇口片区执业管理暂行办法》出台，进一步放宽了执业限制，对港澳涉税专业人士取消须通过执业资格考试的限制，改为执业登记，取消须在税务师事务所占比不高于35%的人数限制，取消须在税务师事务所从业不低于180天的时间限制;并将其视同内地税务师担任股东，可发起设立税务师事务所。

　　截至目前，已有62名港澳涉税专业人士办理完成跨境执业登记，2家合资税务师事务所完成行政登记，另有2家深圳税务师事务所正与港澳伙伴推进合作洽谈。“相信未来会有更多香港专业人士到前海执业，深港两地涉税专业服务融合势在必行。”首批免试获得前海执业资格的香港注册税务师之一，全国政协委员、香港税务学会前会长龚永德表示。

　　一年来，越来越多的境外专业人才、机构在深圳获得认可。8月，香港大学深圳医院院长卢宠茂等37位港籍知名医生获得了由深圳市人力资源和社会保障局颁发的正高级职称证书。这是深圳市首次为在深圳工作的港籍医生直接认定颁发正高级职称证书。深圳还提出，经过备案后，允许香港工程领域专业机构、专业人士，在深开展勘察、设计、监理、造价等相关服务。

　　越开放就越发展，越发展就越开放。深圳将坚定不移锐意开拓全面扩大开放，继续当好对外开放的重要窗口，以更自信的姿态，融入全球的发展大潮中。

　　【记者】夏凡