深圳：激活创新动能 剑指全球标杆

　　“祝贺俊彪！首个DNA存储公司扬帆出发！”不久前，深圳先进技术研究院合成生物学研究所所长刘陈立在朋友圈转发了中科碳元获得数千万元融资的消息。中科碳元创始人、首席科学家戴俊彪正是该院研究员之一。

　　这个诞生于深圳光明科学城的年轻企业，是中国科学院深圳先进技术研究院（下称“深圳先进院”）合成生物学研究所高质量探索“沿途下蛋”产业发展新模式的成果之一，其立志“长成”全球DNA数据存储领域的龙头企业。

　　历史的聚光灯下，机遇与挑战并存。对于当下的深圳而言，坚定不移贯彻新发展理念，引领高质量发展跃上新台阶，既是继续扛起全国高新技术产业这面旗帜的现实需要，更是在粤港澳大湾区建设中增强核心引擎功能、发挥关键支撑作用的使命使然。

　　而使命背后，从“宇宙大厂”出圈，到“小巨人”扎堆，努力向竞争力、创新力、影响力卓著的全球标杆城市迈进的深圳，也正全力推动质量变革、效率变革、动力变革。

　　创新奔涌▶▶全过程创新生态链清晰成形

　　深莞交界处，沿着公常路一路畅游，中山大学深圳校区、脑解析与脑模拟重大科技基础设施等创新基础设施鳞次栉比。

　　这是深圳正在高标准建设中的光明科学城。

　　从2018年9月19日光明区正式揭牌成立起，3年来，光明经济总量顺利跨过千亿大关，成为深圳极具魅力的宜创宜业热土。

　　今年8月中旬，创立仅两个多月的中科碳元（深圳）生物科技有限公司完成数千万元天使轮融资。这个诞生于深圳光明科学城的年轻企业，是深圳先进院合成生物学研究所“孵”出的“蛋”，也是深圳市工程生物产业创新中心“楼上楼下”创新创业综合体培育的企业之一。

　　而作为深圳光明科学城建设优先启动和布局的重点项目之一，合成生物学研究所成立仅4年就已形成一支多学科交叉汇聚、以海归为主的近千人青年团队。

　　合成生物学研究所是深圳不断增强在关键核心技术领域攻关的代表之一，“十四五”开局之年，铆定提高创新引领高质量发展效能这一目标，深圳还以“基础研究+技术攻关+成果产业化+科技金融+人才支撑”的全过程创新生态链为抓手，构建起“以企业为主体、市场为导向、产学研资深度融合”的技术创新体系。

　　为进一步优化和完善全过程创新生态链，今年3月1日，深圳更是一日推出三大举措：我国首部个人破产法规《深圳经济特区个人破产条例》正式实施，意在为个人创业者在企业经营和个人以及家庭生活之间筑起“防火墙”，鼓励创新，宽容失败;落实《广东省进一步推动竞争政策在粤港澳大湾区先行落地的实施方案》，深圳率先试点公平独立审查制度;《深圳市关于进一步促进科技成果产业化的若干措施》出台，15条具体措施为科技成果转化通关提速。

　　上述背景下，深圳源头创新实力不断提升，鹏城实验室等国家战略科技力量加速布局，累计建设国家重点实验室6家、广东省实验室4家、基础研究机构12家、诺奖实验室11家，省级新型研发机构42家，各类创新载体2700多家。率先形成基础研究长期持续稳定投入机制，通过特区立法，明确政府投入基础研究和应用基础研究的资金不低于市级科技研发资金的30%，设立市级自然科学基金，资助开展基础研究、应用基础研究，培养科技人才。目前，全市国家级高新技术企业超过1.86万家，高新技术产业发展成为全国的一面旗帜。

　　人才集聚▶▶经济特区里建起“人才特区”

　　在什么地方，南极“企鹅”和“北极熊”能和谐定居？答案是深圳。

　　“在这里，有北纬22度的阳光，‘企鹅’和‘北极熊’同时定居于此。”“深圳脚步”视频里，这句话令人印象深刻。“企鹅”和“北极熊”，分别是腾讯和华强方特（深圳）的吉祥物，这两家企业都是在深圳本土成长起来的成功企业。而这一“奇观”，正是深圳创新创业、开放包容生态的生动体现。

　　回顾经济特区的发展历程，深圳始终把人才优先发展战略作为城市核心战略，建设了识才、爱才、用才、容才、聚才的“人才特区”。

　　《中共深圳市委关于制定深圳市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》中，建设开放包容先行的国际人才高地的目标更加清晰。

　　而过去一年，为系统重构优化人才政策体系，形成“聚天下英才而用之”良好态势，深圳多项重要举措成功落地。

　　把人才引领发展作为城市发展的核心战略，开展人才计划和人才政策优化整合，形成“鹏城孔雀计划”与“鹏城英才计划”的“一引一育”政策。

　　推动人才“R”字签证、出入境和停居留便利等措施落地实施，获批外国高端人才确认函审发权限，境外高端紧缺人才个人所得税优惠政策落地，积极探索境内外高端紧缺人才均衡支持措施。

　　坚持人才评价市场化导向，构建以“能力+业绩”为核心、分领域分赛道的人才评价体系。设立“人才日”“企业家日”，举办全球创新人才论坛，成立人才研修院，营造全社会尊才、爱才、敬才的氛围。

　　截至目前，深圳全市全职院士达61人，各类国家重大人才工程引进专家667人，高层次人才突破1.9万人，留学归国人员近17万人，各类优秀人才不断加速集聚。

　　品质跃升▶▶实体经济加速向更高处挺进

　　上述背景下，深圳的实体经济质量怎么样？

　　8月2日，最新的《财富》世界500强排行榜公布，中国平安、华为、正威、腾讯等8家深圳企业上榜，且排名均比去年上升。另一组数据来自国家工信部中小企业局，在该局公示的专精特新“小巨人”企业名单中，近3年深圳169家企业入榜，这一数据，在国内城市中排名第四，全省排名第一，其中22家企业已经上市。

　　值得一提的是，深圳的“小巨人”许多分布于高端制造、医药生物、化工材料、光电等行业，部分企业在关键领域补短板、填补国内国际空白等方面发挥了积极作用，成为支撑深圳制造业转型升级和经济高质量发展的一支生力军。

　　从“宇宙大厂”出圈，到“小巨人”扎堆，这充分彰显出深圳产业集群力量。

　　上述背景下，为助推深圳产业核心竞争力稳步提升，构建面向未来的现代产业体系，深圳还实施重点产业“链长制”，推动产业链上下游、产供销、大中小企业整体配套、协同发展，创建“矩阵式”产业扶持体系，从企业招引、项目培育、空间落地、人才支撑、惠企政策等多维度，为企业提供全方位、常态化服务。

　　深圳还整合新型工业化产业示范基地等产业发展重点依托的空间载体，推动建立“头雁引领群雁飞”产业生态，实现产业集群化发展。构建面向未来的现代产业体系，加快产业链、创新链、人才链、教育链“四链”融合，制定“七大战略性新兴产业（20个产业集群）、七大未来产业”中长期发展工作方案和“五个一”清单。

　　一系列有力举措下，城市经济弹性与韧性凸显。今年上半年，深圳七大战略性新兴产业实现增加值5655.3亿元，占GDP比重39.5%;增长13.1%，比GDP增速高3.4个百分点。

　　【记者】杜艳